国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布的《互联网平台价格行为规则》(发改价格规〔2025〕1607号)已于2026年4月10日正式落地执行。这部被称为“史上最严平台价格监管新规”的文件,重点整治支付行业长期存在的乱扣保险、乱收服务费、自动续费陷阱、大数据杀熟等顽疾,违规者最高面临500万元罚款,甚至可能被吊销支付业务许可证。
一、新规三大核心要求,支付行业必须严守
1. 自动续费与隐蔽扣费:手动确认+提前提醒+一键取消
新规对自动续费和隐蔽扣费提出明确硬性要求:
开通必须手动确认:默认关闭任何捆绑搭售或诱导勾选,所有核心信息需显著提示用户。
扣费前至少3天提醒:支付机构须通过短信、APP弹窗等方式,明确告知扣款时间、金额及取消路径。
必须提供一键取消功能:取消入口清晰、步骤简化,不得设置任何障碍。
支付机构作为扣费通道,须承担审核义务,严禁为未经授权的隐蔽扣费或违规代扣提供服务,否则将与平台同责、连带受罚。
2. 大数据杀熟被明令禁止:同品同价,不得算法歧视
新规第十五条明确规定:平台不得利用消费记录、设备型号、会员等级、地理位置等信息,对同等条件下的用户实行差别定价。“同品、同时、同条件”必须“同价”,彻底杜绝算法歧视。同时,虚假优惠、先涨后降、虚构原价等价格欺诈行为也被禁止,促销标价必须真实可追溯。
3. 支付行业三大收费红线,4月10日起严禁触碰
禁止强制搭售保险、服务费:默认勾选直接违规。所有附加收费项目需用户手动确认、自主选择,未明确授权的扣费一律视为违规。
隐蔽服务费、不明扣费全面禁止:支付机构不得收取任何未标明、未明确告知的费用。所有服务费、手续费、保险费等必须清晰公示、明码标价,严禁拆分费用、隐藏条款或模糊说明。
自动扣款、续费全流程严管:扣款前至少3天显著提醒,并必须提供一键取消、便捷退订功能,取消步骤不得复杂于开通步骤。
二、处罚力度空前:最高罚款500万,严重者吊销牌照
新规明确,违规者将被没收违法所得,并处1至5倍罚款;无违法所得或违法所得不足5万元的,处5万元以上50万元以下罚款;情节严重的,处50万元以上500万元以下罚款,并可责令停业整顿、吊销营业执照。
对于支付行业而言,违规不仅面临高额罚款,更可能被暂停或吊销支付业务许可证。据行业消息,POS机、代收代付、免密代扣、自动续费通道等业务也将被纳入严格监管。业内猜测,违规严重的支付公司甚至可能被取消支付牌照。
三、支付机构及用户应对建议
支付机构:立即自查自动续费、代扣协议、搭售保险等环节,确保所有扣费项目获得用户手动授权,并完善提醒与取消功能。
普通用户:如发现账户存在不明扣费、强制搭售或杀熟行为,可向市场监管总局或网信办举报维权。
新规已正式执行,支付行业的合规洗牌正式开启。守住收费红线,方能避免重罚乃至生存危机。
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